Blindado el empleo de las personas afectadas por los incendios con una prestación extraordinaria
El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto-ley que blinda el empleo de las personas trabajadoras afectadas por los incendios forestales mediante una prestación extraordinaria de hasta cuatro meses, sin exigir cotización previa ni consumir futuras prestaciones por desempleo. CCOO y UGT han valorado la norma, fruto del diálogo social, y reclaman que este avance se complete con medidas estructurales para adaptar el trabajo a las consecuencias del cambio climático
La norma, impulsada por el Ministerio de Trabajo y Economía Social, se aplicará con efectos desde el 23 de julio y permanecerá vigente hasta el final de la campaña de alto riesgo de incendios de 2026. Podrán acogerse tanto las personas trabajadoras como las empresas afectadas por las medidas adoptadas por las autoridades competentes, incluidas evacuaciones, restricciones de acceso, confinamientos u otras limitaciones derivadas de los incendios.
Además, las medidas podrán beneficiar también a personas trabajadoras y empresas situadas fuera de los municipios directamente afectados cuando acrediten que los incendios han perjudicado igualmente su actividad o sus condiciones de vida.
Un nuevo derecho laboral ante las emergencias climáticas
La principal novedad del real decreto-ley es la creación de la Prestación Extraordinaria por Emergencia Extrema, destinada a quienes necesiten interrumpir temporalmente su actividad laboral para hacer frente a las consecuencias personales y familiares de los incendios.
Podrán solicitarla quienes no puedan acceder a su vivienda habitual por las órdenes de evacuación o las restricciones impuestas por las autoridades y ello les impida recuperar los enseres indispensables para acudir al trabajo o desarrollar su actividad, siempre que tampoco sea posible el trabajo a distancia.
También tendrán derecho quienes deban dedicar su jornada laboral a trasladar pertenencias, limpiar o reacondicionar la vivienda, recuperar bienes personales o realizar presencialmente los trámites administrativos necesarios para reconstruir su situación tras el incendio.
La prestación alcanza igualmente a las personas trabajadoras que deban atender obligaciones de cuidado derivadas de la emergencia respecto de su cónyuge, pareja de hecho, familiares hasta segundo grado o cualquier otra persona conviviente. Se incluyen expresamente los supuestos provocados por el cierre de centros educativos u otros servicios esenciales como consecuencia de los incendios.
La suspensión del contrato deberá comunicarse expresamente a la empresa, acompañada de la documentación acreditativa. La empresa remitirá el certificado correspondiente al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), que abonará una prestación de duración máxima de cuatro meses.
Uno de los aspectos más relevantes es que no será necesario acreditar un periodo mínimo de cotización para acceder a esta ayuda y que el tiempo durante el que se perciba no consumirá las cotizaciones acumuladas a efectos de futuras prestaciones por desempleo.
La norma incorpora además una protección reforzada frente a represalias. Cualquier decisión empresarial desfavorable adoptada como consecuencia del ejercicio de estos derechos será declarada nula.
El real decreto-ley modifica asimismo el permiso por fallecimiento, que podrá disfrutarse durante un máximo de cinco días hábiles desde el hecho causante y hasta los cinco días hábiles posteriores al sepelio.
Los sindicatos destacan el diálogo social y reclaman medidas estructurales
En una nota conjunta, CCOO y UGT han valorado positivamente la aprobación del real decreto-ley, que califican como fruto del diálogo social y resultado de las propuestas trasladadas por ambas organizaciones al Gobierno. En su opinión, la norma “sitúa la protección de las personas trabajadoras en el centro de la respuesta pública” frente a una emergencia de alcance nacional.
Los sindicatos subrayan que la nueva prestación permitirá a las personas afectadas “dedicarse a paliar los efectos de los incendios en sus vidas —recuperar sus enseres, acondicionar sus viviendas, realizar los trámites imprescindibles o atender el cuidado de sus familiares— sin perder su empleo ni su protección social”. También destacan que, una vez superada la emergencia, podrán reincorporarse a sus puestos de trabajo “en las mismas condiciones” y sin sufrir represalias.
El acuerdo contempla igualmente medidas para las personas trabajadoras autónomas, que podrán acceder a la prestación por cese de actividad sin necesidad de acreditar la existencia de fuerza mayor y sin consumir los periodos máximos de la prestación ordinaria. Asimismo, las empresas quedarán exentas del cien por cien de la cotización empresarial correspondiente a las personas trabajadoras cuyos contratos permanezcan suspendidos.
Para ambas organizaciones de trabajadoras y trabajadores, este real decreto-ley supone un paso hacia la adaptación de la legislación laboral a un contexto marcado por fenómenos climáticos extremos cada vez más frecuentes. No obstante, ambas organizaciones advierten de que estas medidas deben completarse con políticas permanentes de prevención y protección.
En este sentido, expresan su preocupación por la reducción de efectivos de bomberos y bomberas forestales dependientes de las comunidades autónomas y por el deterioro de sus condiciones laborales. “No es coherente reforzar los derechos de las personas afectadas por los incendios mientras se debilita a quienes los combaten en primera línea”, sostienen, al tiempo que reclaman plantillas suficientes, estabilidad en el empleo y condiciones laborales dignas durante todo el año.
Las dos organizaciones concluyen que el incremento de incendios, olas de calor y otros fenómenos meteorológicos adversos exige consolidar medidas estructurales de adaptación del mercado de trabajo y recuperar el impulso de un Pacto de Estado frente a la emergencia climática, al que llaman a sumarse tanto los grupos parlamentarios como las comunidades autónomas.
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Director de Noticias Obreras.
Autor del libro No os dejéis robar la dignidad. El papa Francisco y el trabajo. (Ediciones HOAC, 2019). Coeditor del libro Ahora más que nunca. El compromiso cristiano en el mundo del trabajo. Prólogo del papa Francisco (Ediciones HOAC, 2022)
