Primeros pasos de la nueva política europea de prevención y reutilización de envases
La Unión Europea comenzará a aplicar el próximo 12 de agosto las principales disposiciones del nuevo Reglamento sobre Envases y Residuos de Envases (PPWR, por sus siglas en inglés), una norma que marca un giro en la política comunitaria al situar la prevención y la reutilización de envases por delante del reciclaje
La nueva regulación, aprobada por la Unión Europea en diciembre de 2024, fija una hoja de ruta con medidas que se desplegarán de forma escalonada durante los próximos años y que afectarán a empresas, comercios, administraciones públicas y consumidores.
Entre sus objetivos figuran la reducción de los residuos de envases por habitante en un 5 % para 2030, un 10 % para 2035 y un 15 % para 2040 respecto a los niveles de 2018. Además, obliga a que todos los envases sean reciclables, limita el sobreenvasado e incrementa progresivamente el contenido mínimo de plástico reciclado en numerosos productos.
La implantación del reglamento comenzará con nuevas obligaciones para productores y administraciones y continuará en los próximos años con la aprobación de normas técnicas y sistemas comunes para toda la Unión Europea. Uno de los hitos será la creación de un etiquetado armonizado que permita identificar de forma sencilla cómo debe gestionarse cada envase una vez utilizado.
Según el calendario comunitario, los pictogramas y etiquetas comunes deberán estar plenamente armonizados en todos los países de la UE antes del 12 de agosto de 2028, facilitando a los consumidores información sobre la composición de los materiales, el sistema de recogida correspondiente y las posibilidades de reutilización o rellenado.
Otro de los cambios relevantes llegará en 2027, cuando los establecimientos de hostelería y restauración estarán obligados a aceptar que los clientes utilicen sus propios recipientes y vasos para adquirir comida y bebida para llevar, sin recargos ni condiciones discriminatorias.
Para las organizaciones ecologistas, estas medidas representan un cambio de paradigma porque trasladan el foco desde el reciclaje hacia la prevención de residuos. La filosofía del reglamento parte de que la economía circular no puede sostenerse únicamente aumentando las tasas de reciclaje, sino que debe reducir la cantidad de envases que llegan al mercado.
En este sentido, la Unión Europea apuesta por extender los sistemas de reutilización y los Sistemas de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR), que en varios países europeos permiten recuperar más del 90 % de los envases de bebidas.
Sin embargo, la implantación de este sistema en España sigue pendiente. Ecologistas en Acción denunció este jueves retrasos administrativos que, a su juicio, están ralentizando el procedimiento impulsado por el Ministerio para la Transición Ecológica.
La organización señala que la Comunidad de Madrid, responsable de tramitar las autorizaciones de las entidades candidatas a gestionar el sistema en todo el territorio nacional, está demorando su puesta en marcha.
La entidad ecologista considera que esa situación dificulta el cumplimiento de los objetivos europeos y retrasa la recuperación de miles de millones de envases cada año.
Aunque el reglamento es directamente aplicable en todos los Estados miembros y no requiere transposición, las organizaciones ambientales sostienen que el Gobierno español deberá adaptar la normativa nacional, especialmente el Real Decreto de Envases de 2022, para acomodar las nuevas obligaciones comunitarias y acelerar su desarrollo efectivo.
“El Reglamento europeo marca un punto de inflexión. La era de los envases de un solo uso toca a su fin y España puede liderar esta transformación”, afirmó el portavoz de Ecologistas en Acción, Carlos Arribas, quien destacó que la reutilización y la recuperación masiva de envases ya constituyen “el camino que ha marcado Europa para avanzar hacia una economía más circular”.
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