La Alianza Residuos Cero reclama la implantación de sistemas retornables
La Alianza Residuo Cero y la plataforma #LeydeResiduosYA piden al Ministerio que el nuevo real decreto de envases imponga sistemas efectivos de retorno, recogida, lavado y recirculación. La falta de concreción sobre cómo deben funcionar los sistemas de reutilización ha abierto la puerta a prácticas que, en la práctica, desvirtúan el objetivo de reducir residuos.
La Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular establece como prioridad la prevención y la reutilización frente al reciclaje pero sin establecer de forma operativa qué condiciones debe cumplir un sistema para que los vasos puedan considerarse realmente reutilizados en el contexto de eventos multitudinarios.
En concreto el Real Decreto 1055/2022, obliga desde el 1 de julio de 2023 a que los promotores de eventos festivos, culturales o deportivos ofrezcan alternativas a los envases de un solo uso y garanticen además el acceso a agua potable no envasada.
La Alianza Residuo Cero, formada por organizaciones como Amigas de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace, Retorna, Rezero, Surfrider, CECU, Per la Mar Viva, Red Ecofeminista y Setem, denuncia que, en numerosos eventos, el denominado vaso reutilizable se ha convertido en un producto que se vende o se cobra al público sin formar parte de un sistema real de retorno.
En estos casos, las personas asistentes no devuelven el vaso y este acaba en la basura, abandonado en el recinto o acumulado en los hogares. “Un vaso no es reutilizable porque sea más grueso o porque lleve un mensaje sostenible. Lo es si retorna, se lava y vuelve a circular. Sin retorno no hay reutilización”, afirma Rosa García, portavoz de la Alianza.
Para las organizaciones, la reutilización no puede reducirse a sustituir un vaso desechable por otro más resistente: requiere un sistema completo que incluya recogida, limpieza, logística y una nueva puesta en circulación.
Ante esta situación, la legislación europea aparece como una oportunidad para corregir esta situación. El Reglamento (UE) 2025/40 sobre envases y residuos de envases, que será aplicable con carácter general a partir del 12 de agosto de 2026, introduce requisitos más estrictos sobre los sistemas de reutilización.
Entre ellos, la recogida efectiva, la existencia de incentivos para el retorno por parte de las personas usuarias, la disponibilidad de datos verificables y procesos de reacondicionamiento como el lavado.
El Ministerio ya ha señalado que trabaja en un nuevo real decreto para adaptar la normativa española a este reglamento europeo. Para la Alianza Residuo Cero, esta revisión representa una oportunidad clave para cerrar el “vacío legal” que permite la proliferación de falsas soluciones reutilizables.
Garantías de circularidad
La Alianza Residuo Cero y la plataforma #LeydeResiduosYA han planteado una batería de propuestas concretas para asegurar que los vasos y envases reutilizables cumplan su función ambiental como definir legalmente los sistemas de reutilización, de modo que solo podrán considerarse reutilizables los envases vinculados a circuitos de retorno, recogida separada, lavado y nueva puesta en circulación; garantizar el retorno efectivo, incluso en los eventos con puntos de devolución visibles, accesibles y operativos hasta su finalización; informar con claridad al consumidor sobre el importe cobrado en concepto de depósito retornable o como venta, evitando confusiones con productos tipo “merchandising”.
También proponen mejorar la trazabilidad y datos verificables, de modo que los operadores acrediten cuántos vasos se ponen en circulación, se recuperan, se lavan y se reutilizan; inspecciones y sanciones: establecer mecanismos de control para evitar el uso fraudulento del término “reutilizable”; condicionar las ayudas públicas de administraciones y entidades públicas a auditorías para conceder autorizaciones, subvenciones o patrocinios; y proteger los sistemas que funcionan, evitando la competencia desleal de modelos que no asumen los costes logísticos de un sistema real de reutilización.
Las organizaciones subrayan que la transición hacia un modelo de economía circular depende de la credibilidad de las medidas adoptadas. Consideran que permitir que productos de un solo uso se presenten como reutilizables sin garantías socava la confianza pública y debilita las políticas de prevención de residuos.
“La reutilización no es un objeto, es un sistema. Y un sistema necesita retorno, logística, lavado, trazabilidad, información clara y control público”, insiste Rosa García.
La Alianza Residuo Cero sostiene que el Ministerio dispone ya del diagnóstico y del marco normativo para actuar. A su juicio, el nuevo real decreto debería incorporar una disposición inequívoca: ningún vaso puede considerarse reutilizable si no forma parte de un sistema efectivo de retorno, lavado y recirculación.
“Si no somos capaces de garantizar que un vaso reutilizable sea realmente reutilizado, difícilmente podremos construir políticas creíbles de prevención de residuos y economía circular”, concluye la portavoz.
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