Ocho de cada diez euros del impuesto de patrimonio se esfuman por sus agujeros fiscales
El Impuesto sobre el Patrimonio en España apenas recauda una quinta parte de su potencial debido a los múltiples mecanismos de erosión incorporados en su diseño. Según el nuevo informe de Oxfam Intermón, Un impuesto al patrimonio para el siglo XXI, el tributo pierde ocho de cada diez euros que podría obtener.
El resultado es una tributación efectiva mínima. En 2021, el tipo medio pagado sobre el patrimonio declarado fue del 0,17%, muy lejos del tipo marginal máximo del 3,5% previsto en la norma estatal. Entre las grandes fortunas, la brecha es aún mayor, el 0,1% más rico apenas abonó un 0,1%.
Para Oxfam Intermón, estos datos muestran que el impuesto, creado hace casi cincuenta años para reforzar la progresividad del sistema fiscal, ha ido perdiendo capacidad redistributiva. “Está diseñado de tal forma que se va vaciando desde dentro mismo, como si fueran termitas”, señala Iñigo Macías, investigador de la organización y autor del informe.
Exenciones y límites que favorecen a los más ricos
El análisis muestra que el 42% de la riqueza declarada queda fuera del impuesto, y que tres de cada cuatro euros exentos se concentran en el 10% de contribuyentes con mayor patrimonio.
El principal agujero es la exención de participaciones empresariales, conocida como “exención de empresa familiar”, que representa el 85% del patrimonio exento y supone una pérdida potencial superior a 6.700 millones de euros.
Aunque nació para proteger a pequeñas y medianas empresas, Oxfam Intermón sostiene que hoy beneficia sobre todo a grandes patrimonios con importantes participaciones societarias.
Otro mecanismo erosivo es el límite conjunto entre IRPF e Impuesto sobre el Patrimonio, que reduce la cuota final y genera pérdidas estimadas en 2.100 millones. A ello se suman las bonificaciones autonómicas —algunas del 100%— que, hasta la entrada en vigor del ITSGF, permitían a las grandes fortunas eludir prácticamente toda tributación.
Un debate global
El informe se publica en un contexto de creciente preocupación internacional por la concentración extrema de riqueza. Actualmente, el 1 % más rico del planeta posee más que el 95 % restante. En España, las 200 mayores fortunas acumulan un patrimonio equivalente al 17,5% del PIB, tras crecer un 188% en quince años.
En este escenario, Oxfam Intermón considera imprescindible revisar el impuesto y explorar mecanismos complementarios. Entre sus propuestas destaca la adopción de un impuesto mínimo del 3% para patrimonios superiores a 50 millones de euros, siguiendo la llamada “tasa Zucman”, impulsada por el economista Gabriel Zucman y respaldada en foros internacionales como el G20.
Según las estimaciones del informe, una reforma integral permitiría al menos duplicar la recaudación actual y reforzar la capacidad del sistema tributario para reducir desigualdades. “Reforzar la fiscalidad de las grandes fortunas no es solo una cuestión recaudatoria, sino una herramienta fundamental para recomponer un pacto social tensionado por la desigualdad extrema”, concluye Macías.
A pesar de la corriente contra los impuestos, lo cierto es que la mayoría de la población en todo el mundo considera necesario gravar las fortunas de las personas más ricas. En una encuesta reciente, realizada en 11 países de altos ingresos, el 81% de las personas consultadas estaban a favor de un impuesto mínimo del 2% sobre la riqueza de los milmillonarios. La cuestión para los expertos, en realidad, reside en qué activos se deben gravar, a partir de cantidad y si el énfasis debe descansar en la cooperación internacional o la soberanía nacional.
El próximo 25 de mayo, Oxfam Intermón celebrará en el Círculo de Bellas Artes de Madrid el evento “Tax the Super Rich: por una fiscalidad a la riqueza para el siglo XXI”. Participarán el ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy; el ministro de Hacienda, Arcadi España; expertos en fiscalidad y representantes de distintos grupos parlamentarios.
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