El Supremo cierra la puerta a la fijeza automática por abuso de temporalidad en el empleo público
La sentencia del Tribunal Supremo, dictada tras el reciente fallo del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, limita la conversión en fijo del personal laboral temporal en las Administraciones públicas y establece indemnizaciones y sanciones como principales medidas frente al abuso en la contratación temporal
La sentencia del Tribunal Supremo llega en pleno debate sobre el elevado nivel de temporalidad en las Administraciones públicas y sobre cómo compatibilizar la protección frente al abuso denunciado por la justicia europea con el modelo constitucional español de acceso al empleo público.
El alto tribunal, en una resolución –la sentencia se ha adelantado a las partes y su contenido íntegro se conocerá próximamente– tras el reciente fallo del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), rechaza que el abuso en la contratación temporal convierta automáticamente en personal fijo a quienes no hayan accedido mediante procedimientos sometidos a los principios de igualdad, mérito y capacidad. Frente a ello, establece como principales medidas reparadoras indemnizaciones económicas y posibles sanciones a las Administraciones incumplidoras.
La sentencia del Pleno de la Sala de lo Social, fechada el 11 de mayo de 2026, fija doctrina tras la resolución europea del pasado 14 de abril, conocida como asunto Obadal. El Supremo argumenta que reconocer la condición fija como consecuencia directa del abuso vulneraría tanto la Constitución Española como el Estatuto Básico del Empleado Público, además de impedir “el acceso al empleo público de los restantes ciudadanos”.
La resolución establece, no obstante, que sí existen medidas adecuadas para prevenir y reparar el abuso de la temporalidad, en línea con la cláusula 5 del Acuerdo Marco europeo sobre trabajo de duración determinada. Entre ellas, el Supremo señala el abono de indemnizaciones y la remisión de las sentencias que acrediten el abuso a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para que pueda iniciar procedimientos sancionadores contra las Administraciones incumplidoras.
Excepción para quienes superaron un proceso selectivo
La sentencia introduce, sin embargo, una excepción relevante. El Supremo considera que sí puede declararse fija la relación laboral cuando la persona trabajadora afectada haya superado previamente un proceso selectivo para acceder a una plaza fija, aunque finalmente no obtuviera plaza por existir más aspirantes aprobados que vacantes ofertadas.
En esos casos, sostiene la Sala, la posterior concatenación abusiva de contratos temporales sí puede desembocar en la conversión de la relación laboral en fija, ya que la persona trabajadora acreditó previamente su capacitación conforme a los requisitos constitucionales de acceso al empleo público.
La propia sentencia aplica esa doctrina al caso concreto analizado y declara fija a la trabajadora demandante, al considerar probado tanto que había superado un proceso selectivo como que posteriormente sufrió una situación de abuso en la temporalidad.
La mayoría sigue siendo temporal
Desde Comisiones Obreras han realizado una primera valoración cautelosa de la sentencia, al advertir de que todavía no se ha publicado el texto íntegro y, por tanto, “no se puede analizar adecuadamente su alcance”.
El sindicato subraya que la resolución afecta exclusivamente al personal laboral declarado indefinido no fijo por resolución judicial y recuerda que esta figura jurídica “no existe en el ámbito contencioso-administrativo”, que regula al personal funcionario y estatutario.
Según explica el Área Pública del sindicato, únicamente podrá reclamar la fijeza el personal laboral indefinido no fijo que haya superado un proceso selectivo completo y no simplemente una prueba aislada. El resto podrá aspirar, en su caso, a una indemnización.
La organización de trabajadoras y trabajadores también destaca que “en la mayoría de los casos, los trabajadores continúan en régimen de temporalidad” y precisa que la sentencia “no afecta al personal funcionario interino”.
CCOO insiste en que seguirá reclamando “estabilidad en el empleo, compensación al abuso o fraude en la contratación, y responsabilidad y sanciones ejemplares a las Administraciones Públicas que incumplan”.
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Director de Noticias Obreras.
Autor del libro No os dejéis robar la dignidad. El papa Francisco y el trabajo. (Ediciones HOAC, 2019). Coeditor del libro Ahora más que nunca. El compromiso cristiano en el mundo del trabajo. Prólogo del papa Francisco (Ediciones HOAC, 2022)
