Sindicatos y Ministerio acuerdan un nuevo Estatuto Marco del personal del Servicio Nacional de Salud
FSS-CCOO, SATSE-FSES, UGT y CSIF respaldan el anteproyecto tras lograr cambios en más del 70% del texto vigente y mejoras en jornada, empleo, jubilación, conciliación y salud laboral
Las organizaciones sindicales con representación en el ámbito de negociación (FSS-CCOO, SATSE-FSES, UGT y CSIF) han alcanzado un acuerdo con el Ministerio de Sanidad para iniciar la tramitación del anteproyecto de Ley del Estatuto Marco del personal estatutario del Sistema Nacional de Salud (SNS). El pacto, formalizado en la sede ministerial con la ministra Mónica García, abre la vía a la actualización de un texto con 22 años de vigencia que regula las condiciones laborales de cerca de un millón de profesionales.
Según los sindicatos firmantes, el nuevo borrador incorpora “numerosas mejoras en los derechos y la regulación general de las condiciones laborales” y supone una renovación de “más de un 70 por ciento con respecto al actual”, tras tres años de negociación en el único foro legitimado para abordar la norma.
En el acto de firma participaron la presidenta de SATSE, Laura Villaseñor; el secretario general de la FSS-CCOO, Humberto Muñoz; la secretaria general de Sanidad de UGT-Servicios Públicos, Begoña Ballell; y el presidente del sector nacional de sanidad de CSIF, Fernando Hontangas.
Reconocimiento al diálogo social
Durante la presentación del acuerdo, la ministra de Sanidad, Mónica García, expresó su reconocimiento a las organizaciones sindicales firmantes por su “responsabilidad, perseverancia y compromiso con el conjunto del sistema sanitario”. En su intervención, subrayó que “este Estatuto no pertenece al Ministerio: es un acuerdo colectivo construido con mimo desde el diálogo social”.
García destacó que se trata del acuerdo “más amplio” alcanzado hasta la fecha en el ámbito del Estatuto Marco y anunció que, tras este pacto, no habrá más reuniones con los sindicatos médicos en este proceso de negociación.
La ministra apeló también a su trayectoria profesional para contextualizar el alcance del acuerdo. “He peleado por algunas de estas reivindicaciones cuando no era ministra, cuando estaba en un hospital. Por eso sé perfectamente de dónde viene el enfado, el cansancio y la sensación de injusticia que han acompañado durante años a muchos profesionales”, ha recordado.
En su valoración final, defendió el carácter integrador del nuevo texto: “Este Estatuto no enfrenta a profesionales entre sí. Al contrario: refuerza la sanidad pública como proyecto colectivo, como un sistema basado en el trabajo en equipo, en el respeto entre categorías y en la equidad”. Y concluyó: “Hoy es un buen día para la sanidad pública”.
Cambios de calado en derechos, condiciones laborales y empleo
Las organizaciones sindicales subrayan que las mejoras afectan a ámbitos “fundamentales” como la clasificación profesional, la jornada de trabajo, el acceso al empleo, la provisión de puestos, la jubilación anticipada y parcial, la conciliación y la salud laboral. A su juicio, estas medidas “posibilitarán una mejor atención a la ciudadanía” al reforzar la calidad y la seguridad en los servicios de salud.
Los responsables sindicales señalan que el acuerdo ha sido posible por el cambio de actitud del Ministerio de Sanidad tras las movilizaciones y, especialmente, después del anuncio de huelga que afectaba a todos los servicios de salud a finales del pasado año.
Entre los avances concretos, el anteproyecto impulsa la implantación de la jornada de 35 horas semanales en todas las comunidades autónomas. En la actualidad, cinco mantienen todavía las 37,5 horas. También promueve fórmulas de organización del tiempo de trabajo que faciliten la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, con exenciones de turnos nocturnos para mayores de 55 años, embarazadas, en periodo de lactancia o con reducción de jornada por cuidado de hijos, “sin merma retributiva”.
En materia de guardias, el Estatuto Marco limita su duración a un máximo de 17 horas seguidas, elimina la extensión a 24 horas salvo consentimiento voluntario y reduce la jornada semanal máxima a 45 horas para quienes las realicen, con un tope de cinco guardias al mes y cómputo cuatrimestral.
El acuerdo prevé la apertura de un proceso específico de negociación del nuevo marco retributivo, con una correspondencia entre los niveles de clasificación y los niveles salariales para evitar “estructuras obsoletas”, vinculando las retribuciones básicas a la titulación académica, la especialización y el nivel de responsabilidad.
En el ámbito del empleo, se fija que los procesos de selección de personal estatutario fijo se convoquen al menos cada dos años y se resuelvan en un plazo máximo de 18 meses, con el objetivo de reducir la temporalidad. También se generaliza el Concurso Abierto y Permanente (CAP) con periodicidad anual en todos los servicios de salud.
El nuevo texto permite crear un nivel adicional de carrera profesional, con convocatorias anuales, y garantiza que el reconocimiento de nivel se mantenga con su correspondiente retribución cuando un profesional se traslade entre servicios de salud.
Tramitación institucional y vía parlamentaria
Tras el acuerdo en el Ámbito de Negociación, el anteproyecto de Ley será elevado en primera vuelta al Consejo de Ministros, que autorizará el inicio formal de su tramitación. A partir de ese momento, se solicitarán los informes preceptivos a los ministerios con competencias afectadas, entre ellos Hacienda, Economía, Función Pública y Seguridad Social, y el texto será analizado en la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (CDGAE).
Superada esta fase, se abrirá el trámite de audiencia e información pública, que permitirá a cualquier persona interesada formular alegaciones. Finalmente, el anteproyecto será aprobado en segunda vuelta por el Consejo de Ministros y remitido al Congreso de los Diputados para su tramitación legislativa.
Las organizaciones firmantes aseguran que seguirán trabajando para mejorar el texto durante el recorrido parlamentario y para difundir su contenido real entre los trabajadores y las trabajadoras del SNS. En este sentido, continuarán con la ronda de asambleas en las comunidades autónomas iniciada en los últimos meses, con el objetivo de explicar los cambios y recabar nuevas propuestas durante la tramitación de la ley.
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Director de Noticias Obreras.
Autor del libro No os dejéis robar la dignidad. El papa Francisco y el trabajo. (Ediciones HOAC, 2019). Coeditor del libro Ahora más que nunca. El compromiso cristiano en el mundo del trabajo. Prólogo del papa Francisco (Ediciones HOAC, 2022)
