La inversión de las comunidades autónomas para políticas sociales cae 8,6 puntos desde 2010, 20.100 millones menos
El porcentaje que destinan a políticas sociales (sanidad, educación y servicios sociales) ha pasado del 67,4% en 2010 al 58,8% en 2022. Madrid (2.399 euros/habitante) y Cataluña (2.782 euros/habitante) se encuentran en 2022 a la cola del gasto social por habitante.
El porcentaje de gasto de las comunidades autónomas en políticas sociales (sanidad, educación y servicios) mantiene una tendencia a la baja desde el año 2010, al haber perdido 8,6 puntos porcentuales, desde el 67,39% sobre el presupuesto total de la comunidad en 2009 hasta el 58,78% del año 2022.
En términos absolutos, desde 2009, el aumento en el conjunto de las políticas sociales ha sido de 22.221,7 millones de euros, lo que supone un 19,02% más hasta un total de 139.000 millones de euros en 2022. Sin embargo, si se hubiera destinado el mismo porcentaje del presupuesto total de las comunidades autónomas (CCAA) que en 2010, se hubieran invertido casi 20.100 millones de euros más en 2021, según un informe de la Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales.
La entidad destaca que los “recortes” aplicados a las partidas destinadas políticas sociales a partir del año 2010, que fueron “especialmente drásticos” en 2013 y 2014, produjeron que en ese año se registrase el nivel más bajo en gasto autonómico en servicios esenciales, con menos de 100.000 millones de euros.
En este contexto, la asociación pone de relieve que desde 2014 hasta 2020 se han registrado incrementos en los presupuestos del conjunto de las comunidades autónomas. En concreto, en 2020 y 2021, como consecuencia de la gestión de la pandemia, el gasto social aumentó –especialmente en materia de sanidad– hasta los 141.432 millones de euros del presupuesto liquidado en 2021.
Asimismo, la asociación hace hincapié en que “haber contado con Presupuestos Generales del Estado (PGE) ha propiciado también el aumento en políticas sociales, aunque no ha sido igual en todas las comunidades”.
“Aunque la crisis sanitaria y social provocada por la Covid-19 demostró la importancia del gasto en servicios públicos esenciales de sanidad, educación y servicios sociales, el incremento del gasto en estas políticas gestionadas por las CCAA solo ha sido el 13,5% entre 2019 y 2022 (7,9% en sanidad, 17,7% en educación y 28,8% en servicios sociales), mientras que el incremento del gasto en el resto de políticas fue el 41% en ese mismo periodo, tres veces más”, sostiene la asociación, al tiempo que añade que “ello evidencia la pérdida de peso específico del gasto social en las comunidades autónomas”.
Diferencias por comunidades autónomas
En relación con la evolución del gasto en políticas sociales desde 2009, la Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales indica que ha sido “muy diferente” en las distintas regiones. Así, según el estudio, todas las comunidades autónomas, a excepción de Cataluña, han superado en 2022 el gasto social por habitante que tenían en 2009.
La Comunidad Valenciana se sitúa a la cabeza con 855 euros más por habitante, seguida de Navarra (+830 euros/habitante) y Asturias (+824 euros/habitante). En el lado opuesto se hallan Cataluña, que lo reduce en 6 euros por habitante. La asociación destaca en este punto el caso de la Comunidad de Madrid, que “lo aumenta únicamente en 168 euros por habitante”.
Según resalta la asociación, las diferencias en el gasto por habitante en políticas sociales entre las distintas comunidades oscilan entre 2.399 euros en la Comunidad de Madrid y 3.901 euros de Navarra o 3.708 euros en País Vasco. Entre las Comunidades de Régimen Común, la entidad destaca Extremadura, con 3.629 euros, Asturias (3.438 euros) y Cantabria (3.392 euros). Así, Madrid (2.399 euros/habitante) y Cataluña (2.782 euros/habitante) se encuentran en 2022 a la cola del gasto social por habitante.
Por otro lado, la asociación denuncia que los 116,9 millones de euros del total gasto en políticas sociales en 2009 “solo” se superan en 2019 (122,5 millones de euros). En 2022 se destinaron 139,1 millones, lo que supone 22,2 más.
Además, agrega que los 2.939,8 euros por habitante y año en gasto social de media en el conjunto de comunidades en 2022 es un 16% superior al de 2009, al pasar de los 2.535,4 euros de 2009 a los 2.939,8 del pasado 2022.
Destaca también que el mayor aumento en el gasto autonómico ha sido en el pago de la deuda, multiplicándose por 5 el coste total y aumentando en 728,51 euros por habitante. “De esta manera, mientras que el gasto por habitante en políticas sociales ha aumentado en 404,4 euros, el pago de la deuda lo ha hecho en casi el doble, limitando así la capacidad de las comunidades para incrementar su gasto en sanidad, educación y servicios sociales”, concluye.
